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中共灵宝市委关于在全市深入开展“转变作风、求实求效”主题教育活动的实施意见

作者:佚名    文章来源:未知    点击数:2227    更新时间:2012/12/24

中共灵宝市委关于

在全市深入开展“转变作风、求实求效”主题教育活动的实施意见

 

(2012年12月12日)

 

     为认真贯彻落实党的十八大和市委十一届四次、五次全会精神,进一步加强党员干部队伍作风建设,引导全市广大党员干部大力弘扬务实重干、求实求效之风,切实把心思和精力集中到干事创业、谋求发展上来,奋力推动灵宝科学发展、转型发展、创新发展、跨越发展,市委决定从2012年12月中旬起,用一个半月时间,在全市范围内深入开展一次“转变作风、求实求效”主题教育活动。为确保活动扎实深入开展,特制定本意见。

一、 指导思想

以科学发展观为指导,全面贯彻落实党的十八大精神和中央、省委、三门峡市委关于加强干部作风建设的各项要求,紧紧围绕市委十一届四次全会确定的总体思路和工作部署,以“转变作风、求实求效”为主题,以学习对照、查摆问题为着力点,以剖析根源、整改提高为关键点,以改进作风、促进工作为落脚点,坚持教育为主、标本兼治、综合治理,着力建立健全促进党员干部严明纪律、改进作风、提升效能、推动发展的长效机制,努力促使党员干部在政治素质上有新提高、在精神面貌上有新变化、在履职尽责上有新作为、在执行力建设上有新提升、在纪律作风上有新转变,进一步在全市营造真抓实干、奋发有为、争创一流、勤政清廉的浓厚氛围,为实现“四大定位”和建设“富裕文明、平安和谐、生态宜居”新灵宝提供坚实的作风保障。

二、基本原则

(一)紧密联系实际。坚持一切从实际出发,制定方案、学习对照、查摆问题、集中整改、完善制度等各个环节,都要紧密结合本乡镇、本单位及其干部队伍的思想、工作实际,把开展活动和年终各项工作攻坚冲刺、谋划明年工作结合起来,防止“两张皮”、“空对空”。
    (二)立足教育提高。坚持自我教育、正面教育为主,通过深入学习、对照查摆、领导点评、组织帮扶整改等措施,帮助党员干部进一步提升思想认识,增强纪律观念,自觉改进作风,提高自身素质,推动工作开展。
    (三)突出自查自纠。坚持把查找问题、发现问题、解决问题贯穿活动始终,突出自查自纠,自觉边整边改,采取多种有效形式,切实把问题找准查透,有针对性地加以改进。
    (四)注重长效建设。坚持把改进作风长效机制建设贯穿活动始终,努力建立完善促使党员干部长期自觉改进作风、提高工作实效的有力机制,形成制度约束和高度自觉,巩固扩大活动成果。

三、工作重点

开展“转变作风、求实求效”主题教育活动,查摆问题是基础,解决问题是关键,转变作风是根本,促进工作是目的。通过深入学习、对照检查,剖析根源、整改提高,督查整改、建章立制等措施,着力解决个别党政机关、部分党员干部作风方面存在的突出问题,抓党风、促政风、带民风,推动整个社会风气的根本转变。具体要倡导八个方面良好风气,着力解决八个方面问题:

一要大力倡导顾全大局、团结干事之风,着力解决中心意识不强、大局观念淡薄等问题。通过主题教育活动,引导广大党员干部进一步增强政治意识和大局观念,不折不扣地贯彻执行中央、省、三门峡市和市委的各项决策部署,自觉把思想统一到市委加快富民强市、跨越发展,打造“三门峡区域经济发展重要支撑、黄河金三角地区明星城市、中原经济区开放前沿、全国资源型城市转型发展示范市”和建设“富裕文明、平安和谐、生态宜居”新灵宝的目标任务上来,自觉把本单位、本部门的工作放在全市发展大局中去定位,凡事从大局着眼、为大局着想,努力把握大局、自觉服从大局、全力服务大局。坚决反对各自为政、推诿扯皮,搞上有政策、下有对策,部门利益至上、阳奉阴违,“选择性”执行市委、市政府决策等本位主义、自由主义现象。

二要大力倡导履职尽责、开拓进取之风,着力解决敷衍塞责、得过且过、精神状态不佳等问题。坚持在其位、履其职、尽其责,责随职走,心随责走,对职责范围内的工作,要勇于担当、履职尽责,迎难而上、知难而进,不断把工作推向前进;面对棘手矛盾和问题,要敢抓敢管,敢于负责,敢于触及矛盾,不怕得罪人。越是矛盾大、困难多、问题棘手,越要主动担当、勇于负责,真正把矛盾和困难当成自己的“磨刀石”,在破解难题中锻炼能力、提升素质、增长才干。坚决反对事业心不强、责任感缺失、干事创业热情不足,工作不在状态,标准不高、主动性不强;满足于混日子、守摊子、保位子,老好人主义、遇到矛盾绕道行、碰到问题躲着走,不敢动真碰硬、不敢触及矛盾,得过且过、敷衍塞责、应付了事等现象。

三要大力倡导真抓实干、求实求效之风,着力解决摆花架子、搞形式主义、做表面文章等问题。坚持从各级党政机关做起,从各级领导干部做起,大力倡导清新的文风、会风,提倡少开会、开短会、讲短话、讲管用的话,力戒部署或汇报工作照本宣科、空话套话;严格控制发文数量和范围,坚持少行文、行短文,没有实质内容、可发可不发的公文一律不发;认真执行会议(活动)审批制度,严格控制会议(活动)数量、规格、规模,减少领导同志的一般事务性、应酬性活动,促使各级领导干部从文山会海、迎来送往中解脱出来,把心思用在谋事干事上,把精力投到抓落实中;改进新闻报道方式,根据工作需要、新闻价值、社会效果合理安排报道内容,减少领导同志的一般事务性活动报道,压缩报道的数量、字数、时长,把更多的版面、时段和镜头留给基层群众,增强新闻报道的吸引力、引导力、影响力和传播力。坚决反对以会议落实会议、以文件落实文件、以讲话落实讲话,喊得多、做得少,说得到、做不到,讲得好、做不好,坐而论道、虚报浮夸、欺上瞒下、搞形式主义、做表面文章等不良风气。

四要大力倡导亲商护商、优质高效之风,着力解决吃拿卡要、效率低下、发展环境不优等问题。牢固树立人人都是招商主体、人人都是服务环境的发展理念,提倡依法依规服务,严格执行服务承诺制、首办负责制、限时办结制、联审联批制、责任倒查制和政务公开制,强化服务意识,提升服务质量;提倡主动靠前服务,坚持换位思考,提供预约预审,主动征询沟通,上门帮助企业协调解决有关问题,变“坐等审批”为“上门服务”;提倡高效快捷服务,进一步简化程序、加快节奏、提高效率,一次能办完的事绝不办二次,当天能办完的事绝不拖到第二天,力争一次讲清、一趟办成、一天办结;提倡拓展延伸服务,份内的事不推诿,份外的事积极联系协调,真正把发展的事当成自己的事来办,切实打造投资洼地、服务高地。着力解决好个别职能部门门难进、脸难看、话难听、事难办,法制观念淡漠、特权意识浓厚、无视法律、视群众利益于不顾,利用职权吃拿卡要,不给好处不办事、给了好处乱办事,服务态度差、工作能力差,推诿扯皮、办事拖拉、效率低下等问题。

五要大力倡导密切联系群众之风,着力解决好作风浮漂、宗旨观念淡薄等问题。时刻摆正自己和人民群众的位置,思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众,坚持经常深入基层开展调查研究,向群众学习、向实践学习,同群众座谈交心,广泛听取群众意见,了解群众所思、所忧、所盼,问政于民、问计于民、问需于民,不断增进与人民群众的感情,提高为人民服务的本领;坚持多谋富民利民之策,想问题、做决策充分考虑群众利益,尊重群众意愿,集中群众智慧,接受群众评判,使各项政策措施更加符合民心民意;坚持多办为民惠民之事,多到困难和矛盾集中、群众意见大的地方去,解剖麻雀,办好化解民忧的急事难事,办好顺应民意的实事好事,以实际行动做到对人民负责、为人民服务、受人民监督、让人民满意。坚决反对不注重调查研究、不听取民声民意、不了解民情实际,对群众生活不关心、对群众愿望不上心、对群众疾苦不动心,工作方法简单、态度粗暴、损害党群干群关系,宗旨意识不强、群众观念淡漠等问题。

六要大力倡导立说立行、具体深入之风,着力解决工作大而化之、浅尝辄止、成效不佳等问题。切实增强发展等不得、慢不得、必须只争朝夕的意识,对市委、市政府作出的决策,关系全市发展大局的急事、要事,要立说立行、雷厉风行,分秒必争抓落实,起早贪黑干工作,废寝忘食求发展。白天没有完成的事情,晚上接着干;工作日干不完的事情,周末加班干,一切围绕发展干工作,大事难事上有奉献精神。对确定的重点项目、重点工作,全面推行重点工作项目化、项目工作具体化、具体项目责任化“三化”工作法,一项工作、一个项目、一套班子、一抓到底,不论遇到多大困难,都必须“韧”字当头、锲而不舍、一抓到底,踏石有印、抓铁留痕,确保抓出结果、抓出成效。坚决反对工作缺乏长远打算和持之以恒的毅力,走着看、干着算,轻漂浮躁、浅尝辄止、畏首畏尾,情况吃不透、问题找不准、症结抓不住、措施不得力、效果不明显等问题。

七要大力倡导纪律严明、令行禁止之风,着力解决有令不行、有禁不止、纪律松弛等问题。要自觉遵守党的政治纪律,坚决不听、不信、不传各种政治谣言,不在群众中散布同党的政策相违背的言论,不参与各种非法组织和非法活动,坚定政治立场,时刻在思想上、政治上、行动上与中央保持高度一致;要自觉遵守党的组织纪律,全面贯彻落实党的民主集中制原则,积极参加党的组织生活,力戒自由散漫、软弱涣散;要自觉遵守党的工作纪律,带头贯彻执行党组织的决定和各项规章制度,自觉做到有令则行、有禁则止,确保上下一致、政令畅通。坚决反对重大问题不请示、不汇报,执行制度不能经常化、规范化,工作纪律松弛、自由散漫、随意脱岗、擅离职守,沟通不力、协调不畅、决策执行中的“肠梗阻”等问题。

八要大力倡导艰苦奋斗、清正廉洁之风,着力解决铺张浪费、贪图享受、为政不廉等问题。牢记“两个务必”,大力倡导艰苦奋斗、勤俭节约之风,严格执行公务接待、公务用车等规定,狠刹公款吃请、超标准配备使用公务用车、豪华装修办公场所、向企业借车、企业违规高标准配置车辆、工作岗位变动违规带车等不正之风;不搞单位间无意义的相互宴请、走访等活动;各级党政机关和党员干部下基层调研或检查工作要轻车简从,简化接待,不得收受礼品和土特产品,不准组织和参与高消费娱乐活动;严格警车使用管理,确需使用时,尽量做到不影响交通、不扰民。全面贯彻落实《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》有关规定,加强党性修养和党风廉政建设,自觉“修剪”欲望,茁壮心灵,提升定力,抵制诱惑,树立党员干部的良好形象。坚决反对相互攀比、讲排场、比阔气、铺张浪费,以及利用婚丧喜庆等事宜大操大办、借机敛财,以权谋私、徇私枉法等违反廉政建设制度规定的行为。

四、工作要求

(一)健全组织机构,落实领导责任。为推动全市主题教育活动扎实有效开展,市委成立“转变作风、求实求效”主题教育活动领导小组,市委书记乔长青任组长,市委副书记、市长杨彤任常务副组长,市领导杨海让、徐典军、吕根友、牛孟林、胡家群、吴英民任副组长,成员由市委办、市政府办、市纪委、市委组织部、宣传部、政法委等相关单位负责人组成,领导小组办公室设在市纪委,徐典军同志兼任办公室主任,潘振华、赵睿、许万民、刘景明、王晓东、张启升同志任办公室副主任。各乡镇、各单位、市管各企业党组织也要成立相应的领导小组及工作机构,周密安排,精心部署,严格要求,扎实推进,做到主题教育和日常工作两不误、两促进。各乡镇、各单位主要负责同志要认真履行好“第一责任人”的职责,各级班子成员在抓督促、抓落实的同时,要带头加强学习,带头查找问题,带头落实整改,在干部职工中当好标杆,作出表率。

(二)周密安排部署,精心组织实施。各级党组织要按照市委的统一部署,及时组织召开全体干部职工大会,做好宣传发动,统一思想认识,让广大党员干部深刻认识到开展“转变作风、求实求效”主题教育活动的重要性和必要性,切实端正态度,明确要求,积极主动参与到活动中来。要结合本单位、本部门实际,认真研究制定有针对性的实施意见,进一步明确活动目标、主要内容、工作重点及保障措施,确保主题教育活动有计划、分步骤扎实有效推进。

(三)深入查找问题,抓好整改提高。各级党组织要把查找存在问题作为保证活动效果的基础性环节来抓,广泛开展批评与自我批评,通过个别谈话、召开座谈会、评议会、发放征求意见表、调查走访等多种形式,广泛听取机关干部职工、基层群众的意见和建议;要围绕“大力倡导八个方面风气,着力解决八个方面问题”,结合各自实际,组织班子成员和干部职工深入开展谈心活动,认真查摆问题,剖析思想根源,找准问题症结,制定整改措施,明确努力方向,自觉做到边查边改。各乡镇、各单位要针对查摆出来的突出问题,及时进行梳理,建立台帐,逐一制定整改方案,公开做出整改承诺,限期完成整改。

(四)加强督促检查,确保活动质量。市主题教育活动领导小组办公室要坚持时间服从质量的原则,采取明察暗访、重点抽查、走访座谈等方法,加强对各乡镇、各单位主题教育活动各个环节工作的巡回指导和督查。特别是要督促相关职能部门认真解决好服务基层中存在的突出问题,加强对群众反映强烈的重点问题整改情况的专项督查,确保问题查摆到位、剖析到位、整改落实到位。要积极挖掘、总结、推广先进典型经验,推动主题教育活动持续深入开展。要加大舆论监督和问责力度,对在主题教育活动中重视不够、组织不力、图形式走过场的单位,要进行全市通报,跟踪问责,从严处理,自觉接受群众和社会的监督,做到真整改、真解决、真见效。

(五)注重源头治理,建立长效机制。要认真总结主题教育活动中的好经验、好做法,本着精简管用、便于操作的原则,认真研究建立新形势下加强干部作风建设的长效机制,形成一套“内容科学、程序严密、配套完备、有效管用”的干部监督管理制度体系。要严格抓好制度落实,切实用制度管人、管事、管权,把制度转化为党员干部的行为准则和自觉行动,形成用制度约束行为的良性机制,为实现“四大定位”和建设富裕文明、平安和谐、生态宜居新灵宝提供坚实有力的作风、纪律保障。

 


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